皇帝一直蒙在鼓里，什么都不清楚，大臣们一般也不敢说。所以，这所谓的“道道”一下子就形成了。表面上，整个过程没有任何违法甚至违规的地方。鸡蛋如此，补丁也如此。这其中的差价，就成为了经手人员的“灰色收入”。而且，胆子越来越大，收入也越来越邪门。每年,皇帝和紫禁城的“合法开支”就有四五百万两白银，这还算是比较节俭的皇帝了。要是碰上一个能造的，没个千万两，根本拿不下来。
晚清时候，慈禧太后当政时期，当时的军机大臣是阎敬铭。这也算是清末难得的贤相了。数度力挽狂澜，被称为“救时宰相”，却因为难逆大势，极力反对慈禧重修圆明园，未被采纳，最后愤而去职，在此之后，大清朝就濒于崩溃了。
阎敬铭非常清廉，在任时发现内务府为宫廷采购的皮箱，每个要价六十两银子，简直是天价。他有心整顿内务府，就向慈禧太后指出，京城里皮箱单价最高不会超过六两银子，内务府采购皮箱时有克扣贪污的重大嫌疑。
慈禧太后在这方面也不算特别昏庸，心里还是很清楚的，她也不点破，就让阎敬铭给她买个六两银子的皮箱来看看。
阎敬铭信心满满，就亲自跑到市场上去看。结果，不看倒好，这一看，才惊奇地发现所有皮箱店都关门不做生意了。一问，店主们纷纷诉苦，内务府公公发话要求北京城所有的皮箱店关门谢客，谁擅自开张就砸烂谁的铺子。
这位阎敬铭也算是有一番傲骨，犟上了，打算给内务府一点颜色看看。于是，他写了一封密信给天津道台，让他从天津买个皮箱子送过来。却没有想到，半个多月过去了，天津的箱子也没运过来。
最终，因为没有真凭实据，阎敬铭对内务府的指控也就不能成立了。阎敬铭贵为军机大臣，却把自己弄得下不来台，好生苦恼。事后，阎敬铭追查一番，原来是阎敬铭派去天津送信的亲随收了内务府一千两银子，带着密信，不知所踪了。
权力与权力较劲，明总胜不了暗，强总胜不了弱。所以，反思一下，可能明并不明，强并不强。反而暗是真明，弱是真强。
事情办不了，人更办不了。而且，越到后来，越是如此。除了励精图治的“救时宰相”阎敬铭，后来登上帝位的光绪皇帝，也算是有所抱负的人。可是，堂堂一介皇帝，竟然奈何不了一个内务府的中级官员。
庆宽是一个内务府郎中，也就是最普通的中层干部，他之所以得罪光绪是因为他把捞钱的手堂而皇之地伸到了光绪的私房钱包里。
光绪曾想打四个镯子给慈禧太后作生日礼物，于是就让庆宽打了四个样品给慈禧太后看，慈禧太后非常喜欢，然后又拿给光绪皇帝看。光绪就问需要多少钱，庆宽张口就要四万两银子。
光绪大吃一惊，当即脱口而出：“天啊，这岂不是要抄朕家了？”
原来，光绪这些年，辛辛苦苦攒了四万两私房银子，因为不放心内务府，就存在宫外的钱铺里吃利息。现在倒好，庆宽用这四个镯子为由，一开口就要走他全部私房钱，而且这镯子已经给慈禧看过，光绪又不得不给，真是恨得牙痒痒。所以，光绪自此就恨上了庆宽。
要说庆宽这个人，确实巨贪，而且一点儿都不避嫌，高调贪污，大报花账，气焰嚣张得很。尤其是在慈禧六十大寿期间，庆宽主持庆典处，一个人包揽一切器物的采办，大发其财，别人想插手都没辙儿。这样，庆宽断了他人的财路，得罪了包括同僚在内的许多人。
这时，有个满族御史密奏庆宽家藏御座、举动不轨，还说他假冒太监。要知道这两条罪过，那可都是不小，都是杀头的大罪！
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